ضرورت تأمین اعتبارات ملی برای زیرساخت‌های شهرک‌های صنعتی و حمایت از صنایع در هزینه تأمین آب
مجتبی عابدینی، کارشناس فنی شرکت شهرک‌های صنعتی خراسان جنوبی، با اشاره به مشکلات تأمین زیرساخت‌های موردنیاز واحدهای صنعتی، بر ضرورت اختصاص اعتبارات ملی برای توسعه زیرساخت‌های شهرک‌های صنعتی، بازنگری در هزینه تأمین آب و پیش‌بینی حمایت‌های مالی برای جلوگیری از افزایش هزینه‌های تولید تأکید کرد.
به گزارش روابط عمومی اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی بیرجند، مجتبی عابدینی، کارشناس فنی شرکت شهرک‌های صنعتی خراسان جنوبی، در جلسه کمیسیون کشاورزی، صنایع غذایی و آب اتاق بازرگانی بیرجند با موضوع «بررسی موانع و چالش‌های پیش روی فعالان اقتصادی در حوزه آب در بخش‌های مختلف مصرف شامل شرب، معدن، صنعت و کشاورزی»، با تشریح مشکلات تأمین زیرساخت‌های شهرک‌های صنعتی، خواستار پیگیری این موضوع در سطح ملی و اتخاذ راهکارهای حمایتی برای تسهیل فعالیت واحدهای تولیدی شد.
وی با اشاره به قوانین و مقررات بالادستی مرتبط با استقرار سرمایه‌گذاران در شهرک‌های صنعتی اظهار کرد: ماده ۵۴ قانون احکام دائمی برنامه‌های توسعه کشور، تکالیفی را برای دستگاه‌های خدمات‌رسان در زمینه تأمین زیرساخت‌های موردنیاز تعیین کرده است و در مقابل، سازمان برنامه و بودجه کشور نیز موظف به تأمین اعتبارات لازم است.
عابدینی افزود: در سال‌های اخیر، به دلیل تأمین نشدن کامل اعتبارات موردنیاز و عقب‌ماندگی دستگاه‌های خدمات‌رسان از برنامه‌های پیش‌بینی‌شده، بسیاری از واحدهای صنعتی و طرح‌های توسعه‌ای با مشکل مواجه شده‌اند. این شرایط، هم توسعه واحدهای صنعتی موجود را با محدودیت روبه‌رو کرده و هم روند استقرار سرمایه‌گذاران جدید در شهرک‌های صنعتی را دشوار ساخته است.
ضرورت پیگیری تأمین اعتبار در سطح ملی
کارشناس فنی شرکت شهرک‌های صنعتی خراسان جنوبی با تأکید بر نقش اتاق بازرگانی در پیگیری مسائل زیرساختی بخش تولید گفت: به نظر می‌رسد اتاق بازرگانی در سطح ملی باید این موضوع را از طریق تعامل با دولت و طرح در جلسات هیئت دولت پیگیری کند تا اعتبارات مشخصی برای تأمین زیرساخت‌های موردنیاز شهرک‌های صنعتی در نظر گرفته شود.
وی با اشاره به تجربه استفاده از اعتبارات ملی برای ایجاد زیرساخت‌های صنعتی بیان کرد: در سال‌های گذشته، بخشی از زیرساخت‌های موردنیاز استان، از جمله پست‌های برق بیرجند و قائن، خطوط انتقال برق و آب، زیرساخت‌های گازرسانی، مخابرات و راه‌های دسترسی شهرک‌های صنعتی، از محل این اعتبارات تأمین شده است.
عابدینی ادامه داد: تأمین زیرساخت‌ها با استفاده از اعتبارات حمایتی می‌تواند هزینه‌های اولیه سرمایه‌گذاری را کاهش دهد و زمینه استقرار آسان‌تر سرمایه‌گذاران و توسعه فعالیت واحدهای صنعتی را فراهم کند.
افزایش هزینه تأمین آب؛ چالشی برای سرمایه‌گذاری صنعتی
وی با اشاره به محدودیت منابع آبی کشور و ضرورت استفاده از منابع آب نامتعارف اظهار کرد: با توجه به شرایط اقلیمی کشور، استفاده از آب‌های نامتعارف برای تأمین نیاز صنایع اهمیت دارد؛ با این حال، این موضوع باید با برنامه‌ریزی مشخص و در نظر گرفتن توان اقتصادی واحدهای تولیدی دنبال شود.
این کارشناس فنی با اشاره به اختلاف قابل‌توجه هزینه تأمین آب از منابع مختلف افزود: بین تعرفه آب تحویلی به صنایع از سوی شرکت‌های متولی و هزینه‌هایی که برای برخی طرح‌های جدید تأمین آب، از جمله انتقال آب از دریای عمان، مطرح می‌شود، فاصله زیادی وجود دارد.
وی تصریح کرد: در شرایطی که واحدهای صنعتی برای تأمین آب هزینه‌های قابل‌توجهی پرداخت می‌کنند، افزایش ناگهانی هزینه‌ها به چند برابر رقم فعلی می‌تواند فشار سنگینی بر تولیدکنندگان وارد کند. برای نمونه، در برخی برآوردهای مطرح‌شده، هزینه‌هایی در حدود ۲۰۰ تا ۳۰۰ هزار تومان در مقایسه با هزینه‌های فعلی حدود ۴۰ تا ۵۰ هزار تومان مطرح است؛ موضوعی که در صورت تحقق، می‌تواند هزینه تمام‌شده تولید را به‌شدت افزایش دهد.
عابدینی تأکید کرد: لازم است در سیاست‌گذاری‌های حوزه آب، علاوه بر توجه به ضرورت تأمین منابع پایدار، آثار اقتصادی افزایش تعرفه‌ها و هزینه‌های انتقال آب بر فعالیت صنایع نیز مورد بررسی قرار گیرد.
ناترازی انرژی و هزینه‌های زیرساختی، مانعی برای توسعه صنایع
وی ناترازی برق و گاز را از دیگر چالش‌های اثرگذار بر سرمایه‌گذاری در استان دانست و گفت: در سال‌های اخیر، مشکلات تأمین زیرساخت‌های انرژی موجب شده است برخی فرصت‌های سرمایه‌گذاری در استان از دست برود؛ زیرا در مواردی امکان تأمین زیرساخت‌های موردنیاز برای آغاز فعالیت یا توسعه واحدهای صنعتی فراهم نشده است.
کارشناس فنی شرکت شهرک‌های صنعتی خراسان جنوبی ادامه داد: سرمایه‌گذار در زمان استقرار در شهرک صنعتی، زمین و زیرساخت‌های اولیه را با هزینه مشخصی تأمین می‌کند، اما هنگام افزایش ظرفیت تولید و درخواست افزایش انشعاب برق یا سایر خدمات، ممکن است با هزینه‌هایی مواجه شود که چندین برابر هزینه اولیه زمین و زیرساخت است. این مسئله می‌تواند برنامه‌ریزی اقتصادی واحدهای صنعتی را با مشکل روبه‌رو کند.
ضرورت توجه به نیاز آبی صنایع فعال
عابدینی با اشاره به استثناهای قانونی در زمینه تأمین آب برای برخی صنایع گفت: در قوانین، برای صنایع غذایی، دارویی و آشامیدنی در زمینه تغییر کاربری و استفاده از منابع آب، شرایط خاصی در نظر گرفته شده است؛ اما باید توجه داشت که واحدهای صنعتی موجود نیز برای ادامه فعالیت، تأمین نیازهای جاری و حفظ اشتغال به منابع آب نیاز دارند و این نیازها باید در تصمیم‌گیری‌ها مورد توجه قرار گیرد.
وی همچنین با یادآوری پیگیری‌های انجام‌شده در سال ۱۳۹۵ در کمیسیون آب وزارت نیرو اظهار کرد: در آن مقطع، موضوع اختصاص حدود ۳۰ مترمکعب آب شور در شبانه‌روز برای هر واحد صنعتی مطرح و صورت‌جلسه شد. با وجود مکاتبات انجام‌شده، این موضوع همچنان از جمله مواردی است که به پیگیری و تعیین تکلیف نیاز دارد.
پیشنهاد اختصاص اعتبار ویژه و پرداخت یارانه صنعتی
کارشناس فنی شرکت شهرک‌های صنعتی خراسان جنوبی در بخش دیگری از سخنان خود، بر ضرورت ارائه راهکارهای عملی برای کاهش هزینه تأمین آب صنایع تأکید کرد و پیشنهاد داد در چارچوب سفرهای استانی رئیس‌جمهور و جمع‌بندی پیشنهادهای مطرح‌شده در این جلسات، اعتبار مشخصی برای تأمین آب شهرک‌های صنعتی اختصاص یابد.
وی همچنین پیشنهاد کرد شرکت شهرک‌های صنعتی مکلف شود معادل اعتبار اختصاص‌یافته را در قالب یارانه صنعتی و با هدف کاهش هزینه تأمین آب در هزینه تمام‌شده واحدهای تولیدی لحاظ کند تا بخشی از فشار مالی ناشی از تأمین آب بر صنایع کاهش یابد.
عابدینی در پایان تأکید کرد: تعیین تکلیف مسائل مرتبط با تأمین آب، تأمین اعتبارات زیرساختی و حمایت از واحدهای صنعتی باید در سطح ملی دنبال شود. اتخاذ تصمیم‌های مؤثر در این زمینه می‌تواند ضمن کاهش هزینه‌های تولید، به حفظ ظرفیت فعالیت صنایع موجود، اجرای طرح‌های توسعه‌ای و جذب سرمایه‌گذاری‌های جدید در خراسان جنوبی کمک کند.
